国家能源局：2020年基本解决弃水弃风弃光问题

国家发改委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力表示，按照高质量发展的要求，2018年将大力推进能源领域改革开放，创新和完善能源治理调控，进一步推动“四个革命、一个合作”(推动能源消费、供给、技术和体制革命，加强国际合作)向纵深发展。

努尔˙白克力透露，从生产端来看，预计2017年全国能源生产总量36亿吨标准煤，其中非化石能源占比17.6%，比2012年提高6.4个百分点;电力装机总量17.7亿千瓦，其中非化石能源发电装机占比达到38.1%，比2012年提高9.6个百分点，是历史上增长*快的时期。

从消费端来看，预计2017年我国非化石能源和天然气消费比重分别达到14.2%和7%，累计提高4.5和2.2个百分点。

近五年来，我国煤炭消费比重已累计下降8.5个百分点，是历史降幅*大的时期。供电煤耗累计下降14克/千瓦时，单位GDP能耗累计下降20.7%。

化解煤电产能过剩取得阶段性成果

努尔˙白克力介绍，目前煤炭去产能和化解煤电产能过剩取得重要阶段性成果。

2016-2017年这两年内煤炭去产能超过5亿吨，提前完成煤炭去产能五年任务三年“大头落地”的目标，煤炭市场严重过剩局面得到有效遏制，煤炭有效供给质量大幅提高。

根据统计，2017年预计淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，完成了年初《政府工作报告》提出的煤电调控目标，其中，煤电装机新增3900万千瓦左右，比2016年减少约400万千瓦，煤电建设投资同比下降25%，煤电建设速度和规模得到有效控制。

同时，可再生能源发电大踏步发展。2017年，我国可再生能源发电装机容量达到约6.56亿千瓦，新增装机规模占全球增量40%左右，风电和光伏发电建设成本分别下降20%和60%。水电、风电、太阳能发电装机和核电在建规模稳居世界*，成为全球非化石能源发展的引领者。

值得关注的是，可再生能源消纳难题得到明显缓解，2017年，预计全国水能利用率达到95%，弃风率、弃光率同比分别下降6.7和3.8个百分点。

“这是一个历史性改变，影响可再生能源发电发展的一个重要障碍就是‘弃水、弃风、弃光’也即所谓的‘三弃’问题。”厦门大学中国能源研究院院长林伯强对21世纪经济报道分析。

努尔˙白克力介绍，电力体制改革方面，基本完成交易机构组建，输配电价改革实现省级电网全覆盖，发用电计划有序放开，市场化交易机制逐步完善，配售电业务加快放开。

根据统计，全国在交易机构注册的售电公司约2600家，8个地区启动电力现货市场建设试点，东北等地区电力辅助服务市场建设取得良好成效，形成了综合试点为主、多模式探索的新格局，市场化交易电量逐年大幅增长。

2017年，预计市场化交易电量1.6万亿千瓦时，约占全社会用电量的25%，为实体经济降低用电成本约700亿元。